我國礦產(chǎn)資源在世界經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，大小礦區(qū)多達(dá)30萬座，由于早期尾礦庫的防滲漏措施不完善，加之當(dāng)?shù)刂脖桓采w度較低，因此尾礦在常年受到強風(fēng)化作用及降水的沖刷和淋濾作用下，稀土元素、重金屬等污染物質(zhì)擴(kuò)散到周邊水體和土壤中，導(dǎo)致周邊土地退化、生物多樣性下降，對生態(tài)環(huán)境造成的影響不容忽視。

尾礦粉以循環(huán)水沖渣的方式通過露天流槽排入庫內(nèi)，庫體、庫基和池底產(chǎn)生的滲漏水硬度高，水質(zhì)波動大，有機物含量低，對周邊濕地造成了不同程度的影響，致使生態(tài)環(huán)境惡化，土地退化，生物多樣性受損。

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》《地下水管理條例》等法律法規(guī)對尾礦庫污染防治提出了要求，2022年7月1日即將生效的《尾礦污染環(huán)境防治管理辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第26號）明確要求尾礦庫運營、管理單位建立健全尾礦庫污染隱患排查治理制度。出臺《指南》將有效指導(dǎo)尾礦庫運營、管理落實尾礦庫環(huán)境管理有關(guān)要求，加強和規(guī)范尾礦庫污染隱患排查治理，防范和化解尾礦庫環(huán)境風(fēng)險。

尾礦庫運營、管理單位是尾礦庫污染隱患排查治理的責(zé)任主體，其中，無主尾礦庫的污染隱患排查治理由地方人民單位的尾礦庫管理維護(hù)單位組織開展。

尾礦庫運營、管理單位要建立健全尾礦庫污染隱患排查治理制度，強化日常排查治理工作，并在每年汛期前至少開展一次全面排查治理。根據(jù)排查問題清單，結(jié)合日常排查治理情況，制定治理方案，實施“一庫一策"治理，明確具體治理措施、完成時間以及后續(xù)管理措施，消除污染隱患。同時按照排查治理內(nèi)容及變化情況及時更新尾礦庫環(huán)境管理臺賬。

根據(jù)《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 15618—1995）、《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ／T 166—2004）、《場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.1—2014）和《場地環(huán)境監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.2—2014）等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行土壤樣品處理與分析。

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