為了規(guī)范污染物排放許可證管理，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和辦公廳發(fā)布的《污染物排放許可證制度控制實施方案》，制定本辦法。 

本辦法適用于排污許可證的申請、發(fā)放和執(zhí)行以及與排污許可證有關(guān)的監(jiān)督處罰。 

環(huán)境保護部依法制定并公布固定污染源排污許可證分類管理辦法，明確排污許可證管理范圍和申請期限。 

列入固定污染源污水處理許可證分類管理的企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下簡稱污水處理單位)，應當在規(guī)定期限內(nèi)申請領(lǐng)取污水處理許可證；未納入固定污染源排污許可證分類管理的排污單位，暫不需要申請排污許可證。 

污水處理單位應當依法持有污水處理許可證，并按照污水處理許可證的規(guī)定排放污染物。 

未取得污染物排放許可證，不得排放污染物。

產(chǎn)生大量污染物、排放大量污染物或者具有較高環(huán)境危害的排污單位，實行排污許可證重點管理，其他排污單位實行排污許可證簡化管理。

實施排污許可證重點管理或者簡化管理的排污單位的具體范圍，按照《固定污染源排污許可證分類管理規(guī)定》執(zhí)行。實施重點管理和簡化管理的內(nèi)容和要求，按照本辦法第十一條規(guī)定的排污許可證相關(guān)技術(shù)規(guī)范和導則執(zhí)行。

設區(qū)的市以上環(huán)境保護主管部門應當確定實施排污許可證重點管理的排污單位為重點排污單位。

環(huán)境保護部負責指導國家排污許可證制度的實施和監(jiān)督。省級環(huán)境保護部門負責本行政區(qū)域內(nèi)排污許可證制度的組織、實施和監(jiān)督。

排污單位生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地設區(qū)的市級環(huán)境保護主管部門負責排污許可證核發(fā)。地方性法規(guī)對核發(fā)權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 

屬于同一法人或者其他組織、位于不同生產(chǎn)經(jīng)營場所的污水處理單位，應當以其所屬的法人或者其他組織的名義，向生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地的環(huán)境保護主管部門(以下簡稱“環(huán)境保護部門”)申請，環(huán)境保護主管部門有權(quán)核發(fā)污水處理許可證。

生產(chǎn)經(jīng)營場所和排放口位于不同行政區(qū)域的，由生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地的環(huán)境保護部門負責發(fā)放排放許可證，并在發(fā)放前征求排放口所在地同級環(huán)境保護部門的意見。

環(huán)境保護主管部門應當依照有關(guān)法律法規(guī)，對污水處理單位排放水污染物、空氣污染物和其他污染物實施綜合許可管理。

2015年1月1日或之后取得建設項目環(huán)境影響評價批準意見的排污單位，應當將與污染物排放有關(guān)的主要內(nèi)容納入環(huán)境影響評價文件，并將批準意見納入排污許可證。

環(huán)境保護部對實行排污許可證管理的排污單位及其生產(chǎn)設施、污染防治設施和排放口實行統(tǒng)一編碼管理。 

環(huán)境保護部負責全國排污許可證管理信息平臺的建設、運行、維護和管理。

排污許可證的申請、受理、審查、發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷、撤銷和遺失應當在國家排污許可證管理信息平臺上進行。排污單位監(jiān)測實施報告和環(huán)境保護主管部門監(jiān)督信息應當記錄在國家排污許可證管理信息平臺上，并按照本辦法的規(guī)定在國家排污許可證管理信息平臺上公開。

國家排放許可證管理信息平臺中記錄的與排放許可證相關(guān)的電子信息與排放許可證的正本和副本依法具有同等效力。 

環(huán)境保護部應當制定排污許可證申請和發(fā)放的技術(shù)規(guī)范、環(huán)境管理臺賬和排污許可證實施報告的技術(shù)規(guī)范、排污單位自我監(jiān)控的技術(shù)指南、污染防治技術(shù)指南以及其他排污許可證政策、標準和規(guī)范。